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各 类 资 源 链 接
陕西科技工作的基本概况
一、陕西科技工作的基本概况
陕西地处我国中西结合部，具有承东启西，联南贯北的区位优势，是中国大西北的门户。不仅有丰富的自然资源和历史文化资源，而且科技人力资源丰富。全省现有科研院所1076个，其中，县以上独立科研机构297个，高校属326个，大中型企业属417个。有国家级重点实验室11个，国家部门专业、专项重点实验室50个，国家级工程中心11个，国家级企业技术中心6个。有高等学校95所、有博士后科研流动站47个。位于西安城西80公里的"杨凌农科城"是我国古代农业始祖"后稷""教民稼穑"之地，也是现在全国唯一的农业教学、科研、推广示范的综合基地。这些科研机构、高等院校等为我省开展技术创新提供了强有力的技术支撑。
全省拥有各类专业技术人员85万人，其中，自然科技人员40.15万人，从事科技活动人员15.39万人，科学家和工程师8.91万人。现有在陕两院院士34名，西安地区已经成为我国人才密集的几个重要地区之一。
全省拥有各类专业技术人员85万人，其中自然科技人员40.15万人，从事科技活动人员15.39万人,科学家和工程师8.91万人。现有在陕两院院士34名，西安地区已经成为我国人才密集的几个重要地区之一。
我省是国家航天、航空、兵器、机械、电子、仪器仪表、农业等方面的重要科研生产基地，先后成功研制了我国第一�"长二捆"运载火箭发动机、第一只彩色显像管、第一块集成电路、第一架民用客机、第一台100万伏超高压空气断路器、在世界上第一个采用小麦和长穗偃麦草远缘杂交的染色体工程培育成"小偃6号"小麦新品种，培育出在17个省区推广种植面积6200万亩、增收油菜籽19.1亿公斤的"秦油二号"油菜良种、选育出居国际领先水平的"秦白"系列大白菜等新品种。特别是在电子信息、生物工程、空间技术、光机电一体化、新材料和高效节能等高新技术领域的优势尤为明显。到目前为止，我国为国外发射的47颗卫星中，其中41颗卫星所用的火箭发动机产于我省。陕西被称为我国�"航空动力之乡"。
在党中央实施西部大开发的号召之际，省委、省政府适时出台《关于深化科技体制改革，加快科技产业化的决定》，为我省高新技术产业营造了良好的环境，科技产业化呈现出蓬勃发展的良好势头。
---关中高新技术产业开发带建设步伐加快，目前进区企业有2800多家，全省累计高新技术企业838家，2000年技工贸总收入400亿元，其中西安高新区增长30%，杨凌示范区达100%。初步形成了电子信息、机电一体化、新材料、生物工程、新能源和高效节能等高新技术产业。同时，已初步建成和在建的西安交通大学科技产业园、西北工业大学科技园、西安电子科技大学科技产业园、大学生物工程园、西北农林科技大学农业科技园、西安软件园、西安医药工业园、高新技术产品出口工业园等8个科技园区和长安基地，占地面积达1万多亩，形成了我省高新技术产业开发带的又一特色。开发带在利用电子信息技术改造传统产业方面，也取得了重大进展，促进了国有企业产品结构调整和整体水平的提升。目前，全省CAD示范企业18家，CIMS示范企业12家，多数已建成并通过验收，明显提高了企业效益和创新能力，并为开展电子商务打下了基础。
---20个重大科技产业化项目建设成效显著。据不完全统计，全省重大科技产业化项目工业总产值达102亿元。西安大唐电信股份公司以SP30数字程控交换机和M30移动通讯交换系统的开发销售为重点，销售收入10.46亿元，全年完成销售产值12.24亿元；西安开米股份公司的无磷、无污染绿色洗涤液，第一个获得国家技术监督局的绿色环保产品认证，新建的15万吨生产线即将投产。销售收入达8500万元。还有西安电力电子技术研究所的大功率晶闸管、西飞民品公司的"变频模糊控制器"、西安航天动力公司的天然气汽车等表现出较强的市场竞争力。西安软件园"国家软件综合开放开发平台"正式开通，这标志着中国已建成了第一个面向软件开发的应用服务（ASP）平台，推出了具有中国物色的崭新的应用服务（ASP）商业模式。目前软件园入园企业已达36家。
---农业产业化项目取得可喜进展。全省10个示范县优果工程建设示范园2.2万亩，优果率达80%，高效设施农业已发展到58万亩，年平均亩产值9000元，总产值53亿元。红枣种值面积115.8万亩，挂果面积达60万亩，产量达8000万公斤，产值3.5亿元，利税可达1000万元，建成加工企业67个。建立秦川肉牛示范养殖场和加工企业10个，累计出栏和加工肉牛3.6万头，新增存栏牛13万头左右。农林牧良种产业化初具规模，为农村提供各类作物良种2000多万公斤，苗木1000多万株、种畜300多头（只），种禽1000多只。
---民营科技企业蓬勃发展。我省民营科技企业已经发展到8100户，技工贸总收入达到245亿元，企业规模和档次不断提高，技术创新成效显著，出现了一批龙头企业。股票上市企业6户，年技工贸总收入过亿元企业42户，过5000万元企业64户，过千万元企业257户，它们已成为我省高新技术产业领域的一支生力军。
---科技体制改革步伐明显加快。属地化科研院所均按照国家和省上要求，进入市场，实行企业化经营。西安电力电子研究所和西安微电机所面向市场积极争取项目，现已获得多个国家重大项目的研究和生产任务。西北有色金属研究院划归省上管理后，转制工作进展顺利，在短期内成立了西研稀有金属新材料股份有限公司，推进新材料产业化。11个省属开发类科研院所均选择整体转为科技型企业的模式。目前，各院所正在有序地推进转制工作，并取得初步成效。
二、"十五"期间科技工作的总体思路
科技进步和创新，是增强综合国力的决定性因素。推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新。"十五"期间全省科技工作的总结思路是：按照提高科技持续创新能力，加强技术创新，发展高科技，实现产业化的方针，以体制改革和科技创新为动力，发展壮大民营科技企业，加快科技产业化进程，积极推进技术跨越，为推动我省产业结构升级和经济发展做出新的贡献。根据上述部署，我省科技发展的重点任务是
（一）组织实施重大产业化项目
在发挥市场机制的前提下，注重发挥政论在组织实施中的推动、指导和调控作用，结合省情特点，以具有相对比较优势、产业关联度大、市场前景好的关系国民经济发展全局的技术领域为主，构筑起我省新兴支柱产业的杠架。继续集中力量抓好通讯设备、新型显示器件和显示器、计算机软件、微电子器部件、电力电子设备、数字化视像设备、绿色日用化工和新型医药等12类20个重大科技产业化项目，培育和发展年销售收入10亿元以上的高新技术企业集团，形成若干个新兴支柱产业，使之成为新的经济增长点。
（二）加快以西安高新区、杨凌农业示范区为中心的关中高新技术 产业开发带建设，使其成为区域技术创新基地，成为我国西部的"硅谷"。
实践证明，在科技力量相对集中的地区建立高新技术产业开发区，通过创造局部优化的软硬环境，实现高新技术产业的快速发展，是加速高新技术产业发展的有效途径。我省关中地区聚集了陕西80%以上的高等院校、科研院所和工业固定资产，具有发展高新技术产业的自然、经济、社会等多方面的有利条件，我们要加快建设步伐，使之成为高新技术的辐射源。充分发挥西安高新区、杨凌示范区在关中高新技术产业开发带中的龙头作用，带动其它高新区、出口加工区及若干科技园重点发展高新技术产业，尽快构筑起关中高新技术企业群体和产业发展基地，推进全省高新技术商品化、产业化、国际化进程。
（三）发展壮大民营科技企业，使之成为高新技术产业化的主军
民营科技企业对发展科技产业和调整所有制结构具有双重作用，是最具有活力和发展前途的科技企业之一。我们按照"新建一批、发展一批、壮大一批"的思路，推进民营科技企业的发展。通过设立科技型企业创业专项基金、贷款担保基金，建立全省和行业生产力促进中心服务网络，引导、鼓励高校、院所、国有企业的科技人员创办一批民营科技企业。通过引导企业进入资本市场和争取重点支持，扶持一批拥有高技术产品、动作机制良好、市场潜力大的民营科技企业进行改制和争取上市，充分发挥市场配置资源的作用，支持民营科技企业与国有企业相互参股组成新型公司，鼓励不同所有制企业之间相互兼并和资产重组，壮大一批民营科技企业。
（四）加快科技体制改革与创新步伐，建设陕西科技创新体系。
技术开发类科研机构在尽快完成企业化转制的基础上，不断深化内部组织机构、人员结构和专业结构调整，以产权制度改革为重点，全面实现企业化运行，建立现代企业制度。社会公益类科研机构按照分类改革原则，开始进行体制转轨；农业类科研机构也要进入市场，围绕农业产业化开展服务。以人事制度和分配制度改革为重点，深化科研事业单位改革，抓紧建立并落实以社会保障。税收优惠等的体制改革配套政策。
以提高企业的技术创新与核心竞争力为目标，大力促进以技术开发中心为主要方式的企业技术创新体系建设，形成产学研联合的机制，推动大型企业和企业集团成为我省参与竞争的主要力量。把体制改革、加强管理与技术创新有机结合起来，完善技术创新机制，抓好一批技术创新试点企业，建设一批开放式的行业共性技术的开发基地和重大成套技术装备制造基地，加速科技成果向现实生产力的转化，促进产业技术升级。
（五）积极推进具有战略意义的高新技术研究，抢占高新技术产业的制高点。
我们目前正在着力组织10个具有前瞻性和超前性的重大攻关项目，如支线飞机、提高软件工程化水平和应用、佩电路设计、电动汽车、晶闸管、生物芯片、新型电池、微生物农药和菌肥，克隆技术、中成药及医药生物技术和制品、生态环境遥感监测与评价等。使我省成为基因芯片医学应用基地、中药现代化基地、农业生物技术基地、农畜良种基地、节水农业基地、传统产业信息化基地，为西部大开发作好技术储备，打好知识基础。
（六）建立风险投资机制，推进新的科技融资体制建设。
技术资本化是现代科技和经济发展的新趋势，是科技成果转移、转化的重要途径，是高新技术产业发展的支撑和保证，是产学研结合的最好方式，是现代企业不断创新发展的战略选择。我们正在研究制定有关政策，积极推进技术进入市场，促进技术与资本的结合。我省将每年安排专项资金，设立"陕西省科技创业基�"重点支持持有科技成果的科技人员以技术为资本去创办企业，为商业风险投资提供源源不断的项目，从政策上扶持，并免除一切审批手续，也可提供风险投资所需的资料信息。培育多层次的资本市场，推动高新技术产业的发展。一方面，我们将支持风险企业通过国内创业板、境外二板市场上市交易，并利用产权交易机制进行收购、重组和回购。另一方面，我们正在加快组建陕西省技术产权交易所，实现技术产权和风险投资股权的转让和收益，进一步孵化科技型中小企业。积极发展项目咨询评估机构和融资担保的中介机构，使其成为沟通技术拥有者、风险投资者和创业企业的中介和桥梁。
（七）实行优惠的技术政策和人才政策，营造良好的政策环境。
我们要积极落实技术要素可以多种方式参与收益分配，职务技术成果可以作价入股的政策；引进国内外高层次科技人才，对成绩突出的，省上将拨出专款予以奖励。对于来西部从事高新技术研究开发和成果转化项目的科技人员，可优先获得政府科研经费、贷款贴息和融资担保等支持；试行管理期权，着力培育科技企业家和职业化的经营管理者队伍，满足高新技术产业发展对人才的需要。努力吸引更多的人才到西部创业，使陕西成为育才纳士、招贤引智的人才聚集高地。